沭陽縣簡稱沭,因位于沭水之陽而得名。地處中國東部長江三角洲地區(qū),江蘇省北部,沂沭泗水下游,地處徐州、連云港、淮安、宿遷四市結合部,屬魯南丘陵與江淮平原過渡帶。位于長江三角洲經(jīng)濟區(qū)、淮海經(jīng)濟區(qū)、沿海經(jīng)濟區(qū)交叉輻射地帶,是江蘇省北部重要的交通要道。
沭陽縣是江蘇省直管縣三個試點之一,素以改革創(chuàng)新精神文明全國,創(chuàng)造了令人矚目的“沭陽速度”和沭陽經(jīng)驗。2014位居全國百強縣第47位。2014年,沭陽縣地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)598億元。
創(chuàng)新發(fā)展
一是健全養(yǎng)老服務監(jiān)管制度。按照《養(yǎng)老機構設立許可辦法》等相關規(guī)定,完善準入、監(jiān)管和退出機制,加強對養(yǎng)老機構的日常管理。
二是建立養(yǎng)老服務評估制度。要建立養(yǎng)老服務評估制度,以縣為單位定期對養(yǎng)老機構的人員、設施、服務、管理、信譽等情況進行綜合評價;對政府購買養(yǎng)老服務的生活困難老人進行動態(tài)評估管理。評估工作可采取政府購買服務的方式,委托專業(yè)機構、社會組織等第三方組織實施。
三是建立和完善養(yǎng)老服務補貼制度。建立政府購買養(yǎng)老服務制度,采用發(fā)放服務券等形式,為城鄉(xiāng)低保對象等經(jīng)濟困難的失能、高齡等老年人,在入住養(yǎng)老機構、接受社區(qū)居家養(yǎng)老服務方面,提供無償或低收費的供養(yǎng)、護理服務。根據(jù)老年人或其家庭意愿,到養(yǎng)老服務機構接受服務的,其養(yǎng)老服務補貼支付給相應的機構;居家接受服務的,其養(yǎng)老服務補貼支付給提供服務的企業(yè)、組織和個人。
四是建立老年人政策性保險制度。按照機構投保、保險公司運作、政府支持的原則,建立養(yǎng)老機構綜合責任保險、老年人意外傷害保險制度和老年護理保險等制度。支持養(yǎng)老機構投保養(yǎng)老機構綜合責任險,并按照參加保險床位數(shù)(實際入住老人數(shù))給予適當補貼。鼓勵老年人投保健康保險、意外傷害保險等人身保險。由政府供養(yǎng)的特困人員(城市三無、農(nóng)村五保人員)購買意外傷害險費用由財政負擔。
五是建立專業(yè)人才培訓和激勵制度。加強養(yǎng)老服務人員職業(yè)化培訓,依托職業(yè)技術學校、醫(yī)院、示范性養(yǎng)老機構,加快培養(yǎng)老年服務管理、醫(yī)療保健、護理康復、心理咨詢等專業(yè)人才。在養(yǎng)老機構就業(yè)的專業(yè)技術人員,執(zhí)行與醫(yī)療機構、福利機構相同的執(zhí)業(yè)資格、注冊考核制度。社會辦養(yǎng)老機構和養(yǎng)老服務企業(yè)在技術職稱評定、繼續(xù)教育、職業(yè)技能培訓等方面與公辦養(yǎng)老機構享受同等待遇。
六是完善老年人精神關愛制度。廣泛開展“老年精神關愛行動”,建立老年人精神關愛服務組織,加強老年人生活和思想交流,開展心理講座和培訓,提供專業(yè)心理咨詢,輔導和康復服務。積極扶持發(fā)展各類為老服務志愿組織,開展志愿服務活動。加強縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(新城、街道)、村(居)三級老年協(xié)會建設,支持老年群眾組織開展自我管理、自我服務和服務社會活動。支持社會服務窗口行業(yè)開展“敬老文明號”創(chuàng)建活動,努力在全社會形成敬老、助老的濃厚氛圍。加強老年事業(yè)發(fā)展,完善終身老年教育體系,進一步完善老年教育設施和場所,支持縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(新城、街道)、村居(社區(qū))老年大學(教學點)建設,到2020年,要重點建設1至2所老年大學,滿足老年人的學習需要。
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