隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展以及建筑業(yè)人口紅利的淡出，我國新型建筑工業(yè)化已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展的黃金“機(jī)遇期”。作為首個(gè)國家現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)城市，沈陽市搶抓機(jī)遇，以政府項(xiàng)目啟動(dòng)引導(dǎo)、土地出讓條件前置、全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)等創(chuàng)新舉措，趟出一條現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)躍升發(fā)展的沈陽路徑，走在了全國前列。 

推進(jìn)現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展符合黨的十八大提出的“推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)”的精神，實(shí)踐證明這是沈陽市調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、推進(jìn)改革開放的有效措施。 

全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)四大園區(qū)拉開整體布局 

走進(jìn)沈陽渾南萬融現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園，看不見幾個(gè)工人，也聽不到隆隆機(jī)器聲，而城市里、高速公路邊越來越常見的新型環(huán)保路緣石、路肩石就是由這里生產(chǎn)出來的。預(yù)計(jì)3月中旬，嵌入了19個(gè)機(jī)器人的全國首條全自動(dòng)疊合板生產(chǎn)線就將投入試生產(chǎn)。這條生產(chǎn)線是投資3億元從德國引進(jìn)，年產(chǎn)裝配式建筑疊合樓板及墻體單元120萬平方米，居亞洲第二位。和產(chǎn)業(yè)園的靜謐、整潔一樣，在沈陽“惠生保障房”等施工現(xiàn)場，“只見樓起，不聞塵煙”、蓋房如同搭積木的場景接踵上演。這是現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢所在，與傳統(tǒng)工藝相比，它更節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保，由標(biāo)準(zhǔn)化工廠“生產(chǎn)”出來的建筑也更隔音、隔熱、耐火、抗震。 

建筑工業(yè)化不是新課題,上世紀(jì)50年代國家就開始推行建筑工業(yè)化，隨著人力成本等孕育“土壤”日漸成熟，近一兩年我國新型建筑工業(yè)化進(jìn)入了“機(jī)遇期”。憑借良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和決策智慧，沈陽早嗅先機(jī)。2009年，沈陽市委、市政府著眼于調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，作出大力發(fā)展現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)的重大戰(zhàn)略部署，提出把沈陽建成現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)之都的目標(biāo)。

目前，以鐵西現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園、渾南萬融現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園、沈北亞泰現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園、法庫陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)為骨干框架的現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)布局已全面拉開。鐵西區(qū)建成現(xiàn)代建筑企業(yè)達(dá)到210家，現(xiàn)代建筑裝備制造基地正加速崛起；渾南萬融產(chǎn)業(yè)園以引進(jìn)德國艾巴維建筑構(gòu)件生產(chǎn)線為契機(jī)，使北方重工、新松機(jī)器人等沈陽本土企業(yè)也參與到相關(guān)研發(fā)工作中，帶動(dòng)沈陽現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)向高端建筑裝備制造方向發(fā)展；沈北亞泰產(chǎn)業(yè)園以混凝土制品、建筑五金為主要發(fā)展方向，生產(chǎn)能力和技術(shù)水平進(jìn)一步提升；法庫陶瓷產(chǎn)業(yè)園的陶瓷、衛(wèi)浴產(chǎn)品正在向高端化、集成化發(fā)展。 

創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政府項(xiàng)目示范產(chǎn)業(yè)發(fā)展 

國務(wù)院頒發(fā)的2013年1號(hào)文件《綠色建筑行動(dòng)方案》，被業(yè)界看做是刺激建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)建筑工業(yè)化的“催化劑”。建筑工業(yè)化的發(fā)展其根本還是要回歸建筑市場的本源，沒有房地產(chǎn)市場的工業(yè)化，建筑工業(yè)化就很難全面推進(jìn)。以政府項(xiàng)目啟動(dòng)、引導(dǎo)和示范，是沈陽市在推動(dòng)現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化初期的創(chuàng)舉之一。 

2011年，沈陽市率先在保障性公租房建設(shè)中全面采用現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化裝配式建筑方式。通過以政府投資項(xiàng)目為引導(dǎo)，加大裝配式工程項(xiàng)目建設(shè)力度，工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，惠民新城、惠生新城、渾南創(chuàng)投大廈等一大批政府投資的裝配式建筑工程全面鋪開。在政府投資項(xiàng)目帶動(dòng)下，萬科春河里、沈北亞泰城等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目也在順利推進(jìn)，社會(huì)對(duì)這種工業(yè)化建筑接受程度也在逐年提高。 

2013年，在前期政府工程引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，沈陽市推出了產(chǎn)業(yè)化工程建設(shè)市場化發(fā)展的政策措施，提出在二環(huán)內(nèi)土地出讓條件中加入采用產(chǎn)業(yè)化裝配式建筑技術(shù)和全裝修的建設(shè)要求。截至目前，已有11宗地按照現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化裝配式建筑技術(shù)要求實(shí)施出讓，建筑規(guī)模達(dá)236.61萬平方米，按照20%的應(yīng)用率計(jì)算，采用裝配式建筑技術(shù)實(shí)施建設(shè)的面積已達(dá)47.32萬平方米。同時(shí)，一批開發(fā)企業(yè)已在現(xiàn)有項(xiàng)目中試點(diǎn)全裝修模式。 

由“市長”回歸“市場”，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)用裝配式建筑技術(shù)，拉開了沈陽現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化規(guī)范、良性發(fā)展的序幕，沈陽現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化工作在全國率先進(jìn)入市場化應(yīng)用的新階段。 

全社會(huì)聯(lián)動(dòng)開辟產(chǎn)業(yè)躍升“綠色通道” 

在沈陽，現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅是“建口”的事，而是全社會(huì)、全行業(yè)的工作，正是這種“一盤棋”式的推進(jìn)，沈陽市的現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)才取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。 

省委常委、沈陽市委書記曾維親自掛帥，多次進(jìn)行調(diào)研和考察，并部署現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。沈陽市專門成立推進(jìn)現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，5位副市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、示范項(xiàng)目、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及招商引資工作；先后出臺(tái)并實(shí)施了《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展指導(dǎo)意見》等政策和監(jiān)管措施；積極扶持裝配式建筑工程建設(shè)；強(qiáng)化現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化工程監(jiān)管，明確相關(guān)技術(shù)和質(zhì)量要求，使全市現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化裝配式建筑工程建設(shè)質(zhì)量得到有效保證。 

緊抓國家現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化示范城市建設(shè)契機(jī)，沈陽市正全力推動(dòng)現(xiàn)代建筑裝備制造和現(xiàn)代建筑產(chǎn)品生產(chǎn)“兩個(gè)基地”建設(shè)，推進(jìn)科技研發(fā)、工程檢測、技術(shù)培訓(xùn)“3個(gè)中心”建設(shè)，加快構(gòu)建科技、商貿(mào)、總部經(jīng)濟(jì)和公共服務(wù)“四大服務(wù)平臺(tái)”和市場、生產(chǎn)、研發(fā)等“五大體系”，把沈陽建設(shè)成為國內(nèi)領(lǐng)先、世界知名的現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)之都。

來源：國開聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃院  實(shí)習(xí)編輯：王楠