傳統(tǒng)制造業(yè)是我國制造業(yè)的主體，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底。

 

推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是主動適應(yīng)和引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略選擇，是提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平的重要舉措，是推進(jìn)新型工業(yè)化、加快制造強(qiáng)國建設(shè)的必然要求。

 

日前，工業(yè)和信息化部等八部門發(fā)布《關(guān)于加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)規(guī)〔2023〕258號）（以下簡稱《意見》）提出，到2027年，傳統(tǒng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展水平明顯提升，有效支撐制造業(yè)比重保持基本穩(wěn)定，在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力進(jìn)一步鞏固增強(qiáng)。工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、70%，工業(yè)能耗強(qiáng)度和二氧化碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，萬元工業(yè)增加值用水量較2023年下降13%左右，大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率超過57%。

 

除了總體要求和目標(biāo)，《意見》還圍繞如何推動我國傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提出了具體部署，根據(jù)國開聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈咨詢團(tuán)隊(duì)的研究梳理，按照《意見》安排，傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，將伴隨著制造業(yè)發(fā)展邏輯與路徑的變化。

 

其中，以下22條作為《意見》部署的重點(diǎn)內(nèi)涵，將深刻印象著傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級路線。

 

1、完善科技成果信息發(fā)布和共享機(jī)制，制定先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用目錄，建設(shè)技術(shù)集成、熟化和工程化的中試和應(yīng)用驗(yàn)證平臺。

 

2、支持傳統(tǒng)制造業(yè)深耕細(xì)分領(lǐng)域，孵化新技術(shù)、開拓新賽道、培育新產(chǎn)業(yè)。

 

3、支持企業(yè)聚焦基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等薄弱領(lǐng)域，加快攻關(guān)突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，強(qiáng)化傳統(tǒng)制造業(yè)基礎(chǔ)支撐體系。

 

4、聚焦消費(fèi)升級需求和薄弱環(huán)節(jié)，大力開發(fā)智能家居、綠色建材、工藝美術(shù)、老年用品、嬰童用品等領(lǐng)域新產(chǎn)品。

 

5、大力推進(jìn)企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)。支持生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化改造，推廣應(yīng)用新型傳感、先進(jìn)控制等智能部件，加快推動智能裝備和軟件更新替代。以場景化方式推動數(shù)字化車間和智能工廠建設(shè)，探索智能設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)模式，樹立一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型的典型標(biāo)桿。

 

6、加快推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)在中小企業(yè)先行先試。

 

7、鼓勵(lì)龍頭企業(yè)共享解決方案和工具包，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游整體推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)供應(yīng)鏈數(shù)字化管理和產(chǎn)業(yè)鏈資源共享。

 

8、支持重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)“產(chǎn)業(yè)大腦”，匯聚行業(yè)數(shù)據(jù)資源，推廣共性應(yīng)用場景，服務(wù)全行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和治理能力提升。

 

9、推動國家高新區(qū)、科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)等升級數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，搭建公共服務(wù)平臺，探索共享制造模式，實(shí)施整體數(shù)字化改造。

 

10、探索建設(shè)區(qū)域人工智能數(shù)據(jù)處理中心，提供海量數(shù)據(jù)處理、生成式人工智能工具開發(fā)等服務(wù)，促進(jìn)人工智能賦能傳統(tǒng)制造業(yè)。

 

11、探索平臺化、網(wǎng)絡(luò)化等組織形式，發(fā)展跨物理邊界虛擬園區(qū)和集群，構(gòu)建虛實(shí)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化新生態(tài)。

 

12、實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動。落實(shí)工業(yè)領(lǐng)域和有色、建材等重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案，完善工業(yè)節(jié)能管理制度，推進(jìn)節(jié)能降碳技術(shù)改造。

 

13、積極發(fā)展應(yīng)用非糧生物基材料等綠色低碳材料。

 

14、建立健全碳排放核算體系，加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系，開展減污降碳協(xié)同創(chuàng)新和碳捕集、封存、綜合利用工程試點(diǎn)示范。

 

15、有序推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)煤炭減量替代，合理引導(dǎo)工業(yè)用氣增長，提升工業(yè)終端用能電氣化水平。

 

16、完善綠色制造和服務(wù)體系。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施綠色化改造，大力推行綠色設(shè)計(jì)，開發(fā)推廣綠色產(chǎn)品，建設(shè)綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈。

 

17、分類制定實(shí)施戰(zhàn)略性資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，培育創(chuàng)建礦產(chǎn)資源高效開發(fā)利用示范基地和示范企業(yè)，加強(qiáng)共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用，提升原生資源利用水平。

 

18、支持石化化工老舊裝置綜合技術(shù)改造，培育智慧化工園區(qū)，有序推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造和長江經(jīng)濟(jì)帶沿江化工企業(yè)“搬改關(guān)”。

 

19、推進(jìn)石化化工、鋼鐵、有色、建材、電力等產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，推廣鋼化聯(lián)產(chǎn)、煉化集成、資源協(xié)同利用等模式，推動行業(yè)間首尾相連、互為供需和生產(chǎn)裝置互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)能源資源梯級利用和產(chǎn)業(yè)循環(huán)銜接。

 

20、促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，培育推廣個(gè)性化定制、共享制造、全生命周期管理、總集成總承包等新模式、新場景在傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用深化。

 

21、推動工業(yè)設(shè)計(jì)與傳統(tǒng)制造業(yè)深度融合，促進(jìn)設(shè)計(jì)優(yōu)化和提升，創(chuàng)建一批國家級工業(yè)設(shè)計(jì)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)研究院和行業(yè)性、專業(yè)性創(chuàng)意設(shè)計(jì)園區(qū)，推動倉儲物流服務(wù)數(shù)字化、智能化、精準(zhǔn)化發(fā)展，增強(qiáng)重大技術(shù)裝備、新材料等領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測服務(wù)能力，培育創(chuàng)新生產(chǎn)性金融服務(wù)，提升對傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級支撐水平。

 

22、在傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域培育一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鮮明、市場競爭力強(qiáng)的先進(jìn)制造業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。支持與共建“一帶一路”國家開展國際產(chǎn)能合作，發(fā)揮中外中小企業(yè)合作區(qū)等載體作用，推動技術(shù)、裝備、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)等協(xié)同走出去。

 

國開聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈咨詢業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人指出，整個(gè)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，綠色化與數(shù)字化是主旋律，按照《意見》的部署，服務(wù)于傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的舉措就是新的機(jī)會點(diǎn)，未來的遠(yuǎn)景目標(biāo)就是制造業(yè)的未來藍(lán)圖，未來產(chǎn)業(yè)鏈招商的重點(diǎn)，以及產(chǎn)業(yè)與市場投資的機(jī)會也都在其中。

 

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