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“無(wú)地招商” 破解土地資源燃眉之急

國(guó)開聯(lián) 2020.08.03

遼寧營(yíng)口開發(fā)區(qū)這一發(fā)展思路向我們傳遞了這樣一個(gè)信息,“無(wú)地招商”將成為2014年招商引資工作的新亮點(diǎn)。全區(qū)上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),強(qiáng)力推進(jìn),迅速形成全區(qū)招商、無(wú)地招商的濃厚氛圍,努力開創(chuàng)招商引資、園區(qū)建設(shè)、物流貿(mào)易等服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的新局面,為建設(shè)國(guó)際化外向型、生態(tài)化智慧型港口城市夯實(shí)基礎(chǔ)、增添動(dòng)力。

所謂“無(wú)地招商”,簡(jiǎn)要理解就是指使用現(xiàn)成樓宇、現(xiàn)成廠房的增資項(xiàng)目,以及發(fā)展不需要大面積土地的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。眾所周知,發(fā)展經(jīng)濟(jì)沒有土地支撐顯然不行,但并非土地上市供應(yīng)量越多就越好,土地加以盤活,土地有效利用,才能與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相得益彰。而且,土地是重要而緊缺的生產(chǎn)要素,土地資源緊張已經(jīng)成為眾多沿海城市招商引資的瓶頸,當(dāng)沒有更多土地資源吸引企業(yè)之時(shí),靠什么去“筑巢引鳳”?無(wú)地招商,“借巢引鳳”無(wú)疑是一條土地瓶頸制約下的發(fā)展新路子。

放眼國(guó)內(nèi),江蘇、浙江、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展實(shí)踐證明,“無(wú)地招商”是土地集約利用、優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的法寶,為破解土地資源的“燃眉之急”找到了新路,也給這些地區(qū)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)提供了契機(jī)。如今國(guó)內(nèi)許多城市和地區(qū)已經(jīng)開始把“招商引資”變成了“招商選資”,對(duì)招商引資的項(xiàng)目選擇性更強(qiáng),不僅許多高污染、高能耗項(xiàng)目被拒之門外,而且根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要,實(shí)行“產(chǎn)業(yè)鏈招商”,招商都瞄準(zhǔn)了高科技、高稅收、高就業(yè)、高效益、高投入的項(xiàng)目。外商投資的質(zhì)量明顯提高,規(guī)模明顯增大,引資結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,投資密度明顯增強(qiáng),大批為制造業(yè)服務(wù)的現(xiàn)代物流業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和跨國(guó)公司的研發(fā)中心也加快了在長(zhǎng)三角投資的步伐。

結(jié)合自身實(shí)際,營(yíng)口開發(fā)區(qū)經(jīng)過(guò)多年的長(zhǎng)足發(fā)展,土地資源愈發(fā)緊俏,惜土如金、追求土地利用最大化已成全區(qū)上下的共識(shí)。當(dāng)前,在全區(qū)上下開創(chuàng)招商引資、園區(qū)建設(shè)、物流貿(mào)易等服務(wù)業(yè)快速發(fā)展新局面的大背景下,鲅魚圈“無(wú)地招商”的時(shí)機(jī)已趨于成熟。

當(dāng)前,營(yíng)口開發(fā)區(qū)正在試圖做好“三篇文章”:首先,認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)“惜地如金”和集約利用土地的新舉措,因地制宜,將引資和選資結(jié)合起來(lái),將項(xiàng)目供地面積與投資強(qiáng)度、產(chǎn)出和稅收收益掛鉤,注重節(jié)約,在效率上做文章。其次,緊緊抓住省市加快服務(wù)業(yè)發(fā)展契機(jī),用好、用足、用活政策,宣傳好、解讀好《營(yíng)口開發(fā)區(qū)關(guān)于鼓勵(lì)引進(jìn)物流、貿(mào)易企業(yè)的實(shí)施意見》,在吸引更多物流、貿(mào)易、金融、保險(xiǎn)等企業(yè)入駐上做文章。最后,加速港口物流貿(mào)易園區(qū)、高端商務(wù)區(qū)和現(xiàn)代物流配送中心建設(shè),大力發(fā)展總部、樓宇經(jīng)濟(jì),創(chuàng)建港口金融創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū),在加快港區(qū)聯(lián)動(dòng)步伐上做文章。

營(yíng)口開發(fā)區(qū)各相關(guān)部門都把精神頭和注意力轉(zhuǎn)移到招商工作上來(lái),各項(xiàng)指標(biāo)全覆蓋,工作措施也具有可操作性,已初步形成了全民招商、無(wú)地招商的良好氛圍。同時(shí),營(yíng)口開發(fā)區(qū)正致力于加快推廣無(wú)地招商的新模式,以期更好地借用外力推動(dòng)鲅魚圈科學(xué)發(fā)展,開啟招商引資和可持續(xù)發(fā)展新空間。


觀點(diǎn)

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