從中央部署以及2014年以來(lái)國(guó)家就推進(jìn)PPP出臺(tái)的一系列舉措，并結(jié)合社會(huì)資本的訴求來(lái)看，鐵路領(lǐng)域、高速公路領(lǐng)域、軌道交通領(lǐng)域、海綿城市和地下管廊等現(xiàn)代市政設(shè)施領(lǐng)域及生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域等將成為“十三五”國(guó)內(nèi)PPP投資風(fēng)口。

截至2015年底目前，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委已公布了近萬(wàn)個(gè)擬實(shí)施的PPP項(xiàng)目，投資總需求達(dá)到12萬(wàn)億元規(guī)模?！笆濉敝袊?guó)要上的100個(gè)大項(xiàng)目當(dāng)中(下稱“《大項(xiàng)目規(guī)劃》”)，有很多可以通過(guò)PPP模式推進(jìn)，這其中有不少投資機(jī)會(huì)。

一是鐵路領(lǐng)域，投資需求達(dá)3萬(wàn)億元?！洞箜?xiàng)目規(guī)劃》提出：未來(lái)5年我國(guó)高速鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到3萬(wàn)公里(目前高鐵總里程1.9萬(wàn)公里)，覆蓋80%以上的大城市;建設(shè)川藏鐵路等沿邊鐵路。投資測(cè)算：未來(lái)5年需要新建成高鐵1.1萬(wàn)公里，再加上在建的高鐵、新建的普通鐵路(1.2萬(wàn)公里)以及傳統(tǒng)鐵路改造升級(jí)，根據(jù)目前平均成本1億元/公里測(cè)算，未來(lái)5年鐵路的投資需求將高達(dá)3萬(wàn)億元以上，并可帶動(dòng)鐵路車(chē)輛等相關(guān)設(shè)備產(chǎn)業(yè)3800億元的產(chǎn)值。鐵路的建設(shè)運(yùn)營(yíng)均可采用PPP模式，但目前社會(huì)資本進(jìn)入的“彈簧門(mén)”“玻璃門(mén)”不少，相關(guān)行業(yè)管理的法律法規(guī)還要完善，未來(lái)對(duì)社會(huì)資本開(kāi)放的力度將一步加大。

二是高速公路領(lǐng)域，投資需求達(dá)2.3萬(wàn)億元?！洞箜?xiàng)目規(guī)劃》提出：加快推進(jìn)國(guó)家高速公路網(wǎng)建設(shè)，新建改建高速公路通車(chē)?yán)锍碳s3萬(wàn)公里。2015年交通部的收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2014年我國(guó)高速公路的平均造價(jià)為7700萬(wàn)/公里，據(jù)此測(cè)算未來(lái)5年國(guó)內(nèi)高速公路的投資需求約2.3萬(wàn)億元。高速公路也可以采用PPP模式投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，此領(lǐng)域的投資機(jī)會(huì)很多，社會(huì)資本可以積極進(jìn)入。

三是軌道交通領(lǐng)域，投資需求可達(dá)2.1萬(wàn)億元。《大項(xiàng)目規(guī)劃》提出：新增城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程約3000公里。投資測(cè)算：北上廣深等城市的地鐵建造成本都在每公里10億元以上，其他城市的建造成本也在5億元以上，按照平均7億元/公里的投資強(qiáng)度計(jì)算，未來(lái)5年我國(guó)地鐵的投資總需求可達(dá)2.1萬(wàn)億元。在地鐵建造成本構(gòu)成中，土建約占36%(其中材料成本約60%)，車(chē)輛及其他設(shè)備約占30%。由此可以大量消耗鋼鐵、水泥等建設(shè)材料，帶動(dòng)車(chē)輛及運(yùn)營(yíng)控制設(shè)備產(chǎn)值約為6000億元。地鐵的建設(shè)運(yùn)營(yíng)也可以采用PPP模式投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，有資質(zhì)的社會(huì)資本可以作為財(cái)務(wù)投資人參與投資。

四是海綿城市、地下管廊等現(xiàn)代市政設(shè)施領(lǐng)域，投資需求高達(dá)3.5萬(wàn)億元。《大項(xiàng)目規(guī)劃》提出：建設(shè)海綿城市，建設(shè)地下管廊(網(wǎng))。據(jù)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家測(cè)算，未來(lái)5年我國(guó)海綿城市建設(shè)的投資需求可達(dá)到2萬(wàn)億元，地下管廊建設(shè)的投資需求可達(dá)1.5萬(wàn)億元。此領(lǐng)域的建設(shè)運(yùn)營(yíng)也可以采用PPP模式投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，此領(lǐng)域的投資機(jī)會(huì)較多，但有嚴(yán)格的資質(zhì)要求，社會(huì)資本可與有資質(zhì)的建設(shè)企業(yè)一起聯(lián)合投資。

五是生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，投資需求高達(dá)數(shù)萬(wàn)億元?！洞箜?xiàng)目規(guī)劃》提出的重大項(xiàng)目有不少屬于綠色生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，具體包括：建設(shè)引黃入冀補(bǔ)淀、引江濟(jì)淮、引漢濟(jì)渭、滇中引水、引大濟(jì)湟、引綽濟(jì)遼等多項(xiàng)重大引調(diào)水工程;推進(jìn)南水北調(diào)東中線后續(xù)工程建設(shè);建設(shè)西藏拉洛、浙江朱溪、福建霍口、黑龍江奮斗、湖南莽山、云南阿崗等大型水庫(kù);開(kāi)展1000萬(wàn)畝受污染耕地治理修復(fù)和4000萬(wàn)畝受污染耕地風(fēng)險(xiǎn)管控;建設(shè)西江大藤峽、淮河出山店、新疆阿爾塔什等流域控制性樞紐工程;基本完成流域面積3000平方公里及以上的244條重要河流治理;推進(jìn)青藏高原、黃土高原等關(guān)系國(guó)家生態(tài)安全核心地區(qū)生態(tài)修復(fù)治理;建設(shè)大尺度綠色生態(tài)保護(hù)空間和連接各生態(tài)空間的綠色廊道;推進(jìn)邊疆地區(qū)國(guó)土綜合開(kāi)發(fā)、防護(hù)和整治;新增水土流失治理面積27萬(wàn)平方公里，全國(guó)濕地面積不低于8億畝等。上述領(lǐng)域都可以探索PPP模式，總投資將高達(dá)數(shù)萬(wàn)億元，社會(huì)資本可積極關(guān)注和投資這些領(lǐng)域的PPP項(xiàng)目。