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金融牽手文化仍障礙重重

2014.03.03

據(jù)中國人民銀行統(tǒng)計(jì)顯示，截至2013年12月，文化產(chǎn)業(yè)中長期本外幣信貸余額已達(dá)1574億元，較去年年初新增419億元，同比增長36.28%。不過，根據(jù)金融機(jī)構(gòu)測算，文化產(chǎn)業(yè)投融資需求多達(dá)上萬億元，而其中來自銀行等金融機(jī)構(gòu)的資金占比只有10%。

 

隨著人民生活水平的不斷提高，文化產(chǎn)業(yè)在我國的發(fā)展有了新的意義和高度，對文化產(chǎn)業(yè)的金融支持也逐年擴(kuò)大。數(shù)據(jù)顯示，2013年，農(nóng)行發(fā)放500多億元貸款用于支持文化產(chǎn)業(yè)，文化企業(yè)貸款增速達(dá)25%。工行對文化產(chǎn)業(yè)的融資余額在去年年末也達(dá)1442億元，增速達(dá)30%。而據(jù)中國人民銀行統(tǒng)計(jì)顯示，截至2013年12月，文化產(chǎn)業(yè)中長期本外幣信貸余額已達(dá)1574億元，較去年年初新增419億元，同比增長36.28%。

 

金融機(jī)構(gòu)的大力支持，讓文化產(chǎn)業(yè)投融資需求得到了一定程度的滿足，增長速度實(shí)現(xiàn)連年突破，未來發(fā)展勢頭良好。不過，根據(jù)金融機(jī)構(gòu)測算，文化產(chǎn)業(yè)投融資需求多達(dá)上萬億元，而其中來自銀行等金融機(jī)構(gòu)的資金占比只有10%，文化企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的合作亟待深化。

 

目前金融牽手文化產(chǎn)業(yè)存在的問題還比較明顯。例如，對于影視產(chǎn)業(yè)，由于投資的未來現(xiàn)金流可控性較差，而影視產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈條比較長，且電影票房難以準(zhǔn)確預(yù)測，內(nèi)地生產(chǎn)的影片中能到院線播放的甚至不到20%，所以有限的貸款利率難以覆蓋比較大的風(fēng)險(xiǎn)，銀行融資在主觀和客觀上都有其制約。

 

此外，不少省市文化廳與當(dāng)?shù)劂y行建立了合作關(guān)系，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)牽手文化產(chǎn)業(yè)。去年8月，山西省文化廳與建行山西省分行共同簽署《支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，與包括省演藝集團(tuán)中心項(xiàng)目在內(nèi)的7個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)成合作意向。目前，雙方的合作已經(jīng)在山西大劇院營運(yùn)、文化新業(yè)態(tài)發(fā)展、非遺保護(hù)利用、文化教育資源整合等重點(diǎn)領(lǐng)域上取得一定成果。

 

大部分文化企業(yè)輕資產(chǎn)，無形資產(chǎn)占總資產(chǎn)比重較大，銀行對其評估和抵押沒有明確的支持政策。此外，部分優(yōu)質(zhì)企業(yè)的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)變現(xiàn)能力較差，也給銀行授信帶來一定難度。因此，國家相關(guān)部門應(yīng)盡快建立文化企業(yè)無形資產(chǎn)評估體系，為金融機(jī)構(gòu)支持文化類無形資產(chǎn)提供保障。除銀行貸款融資之外，也可以運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)基金、擔(dān)保公司、信托公司、保險(xiǎn)公司加大對文化產(chǎn)業(yè)的投入，從而從不同的層面和角度滿足文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。

 

另外，地方政府可以探索建立文化產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)或擔(dān)?；?，對符合產(chǎn)業(yè)支持方向的文化企業(yè)投融資項(xiàng)目提供擔(dān)保。并參照國家對“三農(nóng)”的扶持政策，安排專項(xiàng)資金對符合條件的文化金融業(yè)務(wù)按照一定比例給予貼息支持，對新增文化產(chǎn)業(yè)貸款或擔(dān)保代償損失給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。

 

政策回顧：

中國人民銀行、財(cái)政部、文化部于3月份聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)文化金融合作的意見》，提出15條具體內(nèi)容，從更細(xì)則的層面上提供了制度保障。

 

4月16日，國務(wù)院辦公廳公布的《進(jìn)一步支持文化企業(yè)發(fā)展的規(guī)定》也提出，要研究制定知識產(chǎn)權(quán)、文化品牌等無形資產(chǎn)的評估、質(zhì)押、登記、托管、投資、流轉(zhuǎn)和變現(xiàn)等辦法。

 

觀點(diǎn)

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