2月18日，中共中央、國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，對(duì)粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、空間布局做了全方位的戰(zhàn)略規(guī)劃。規(guī)劃除了著眼于粵港澳大灣區(qū)內(nèi)部的發(fā)展之外，另一作用就是發(fā)揮大灣區(qū)的區(qū)域輻射作用，帶動(dòng)周邊地區(qū)加快發(fā)展。具體方向是：

構(gòu)建以粵港澳大灣區(qū)為龍頭，以珠江－西江經(jīng)濟(jì)帶為腹地，帶動(dòng)中南、西南地區(qū)發(fā)展，輻射東南亞、南亞的重要經(jīng)濟(jì)支撐帶。完善大灣區(qū)至泛珠三角區(qū)域其他省區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)，深化區(qū)域合作，有序發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，促進(jìn)泛珠三角區(qū)域要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成梯度發(fā)展、分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系。

與上述目標(biāo)定位相對(duì)應(yīng)，泛珠三角領(lǐng)域除廣東、香港、澳門外的八個(gè)省份都有望近水樓臺(tái)先得月，率先分享制度紅利溢出紅利，幾個(gè)成員業(yè)紛紛向粵港澳大灣區(qū)伸出橄欖枝。其中四川表現(xiàn)亮眼，憑借與粵港澳三地在經(jīng)貿(mào)文化的多年合作優(yōu)勢(shì)建立合作機(jī)制、打通交通樞紐、推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)往來(lái)，在與粵港澳的合作中搶占先機(jī)。

——總體概況：構(gòu)建合作交流機(jī)制，不斷推進(jìn)深化合作

四川省綜合競(jìng)爭(zhēng)力居中國(guó)西部之首，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，輻射市場(chǎng)廣闊，外資吸引力強(qiáng)，物流市場(chǎng)空間大，已成為中國(guó)向西、向南開放的重要樞紐。但不同于湖北等中部地區(qū)城市，可與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等都能進(jìn)行產(chǎn)業(yè)對(duì)接。對(duì)于偏居西南內(nèi)陸的四川而言，粵港澳大灣區(qū)是四川聯(lián)系最緊密的頂級(jí)城市群，泛珠三角區(qū)域是四川主要投資來(lái)源地，香港更是四川最大的境外投資來(lái)源地和重要的貿(mào)易伙伴。

針對(duì)粵港澳大灣區(qū)的重要地位，2018年12月，在成都舉行的中共四川中共四川省委十一屆四次全體會(huì)議指出：

強(qiáng)化與粵港澳大灣區(qū)和北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的對(duì)接合作，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、京津冀、泛珠三角區(qū)域等交流合作，深化與周邊?。▍^(qū)、市）合作，不斷提升全面開放合作水平。

目前四川已先后與香港、澳門建立川港合作會(huì)議機(jī)制、川澳合作會(huì)議機(jī)制，依托已有合作機(jī)制和往來(lái)經(jīng)貿(mào)合作優(yōu)勢(shì)，四川搶抓歷史機(jī)遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，從產(chǎn)業(yè)合作、平臺(tái)載體、基礎(chǔ)設(shè)施等方面積極參與、精準(zhǔn)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。

——產(chǎn)業(yè)合作：不斷創(chuàng)新合作方式，加快泛珠三角領(lǐng)域合作

四川一直積極致力于加快與泛珠三角領(lǐng)域的區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作，與港澳合作一直關(guān)系密切。截至2018年6月底，累計(jì)超過(guò)5000家香港企業(yè)于四川投資，實(shí)際使用港資逾560億美元，在港上市四川企業(yè)達(dá)22家；并與澳門簽訂“川澳中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作框架協(xié)議”，以粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園為載體，充分發(fā)揮澳門國(guó)際平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)川澳中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作；此外，四川也與廣東簽署自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議，共享廣東四川發(fā)展機(jī)遇。

隨著粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略的推進(jìn)，四川不斷深化與泛珠三角領(lǐng)域的合作范圍，創(chuàng)新合作方式。2018年11月中共四川省委，四川省人民政府發(fā)布《關(guān)于加快構(gòu)建“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出推動(dòng)產(chǎn)業(yè)全域開放合作，擴(kuò)大與泛珠三角、港澳臺(tái)等區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作。

四川還通過(guò)積極探索自貿(mào)區(qū)合作機(jī)制、飛地經(jīng)濟(jì)等創(chuàng)新合作模式進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)四川與泛珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作，2018年3月，四川已建立川粵自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)合作機(jī)制，與廣東等 17 個(gè)城市開展政務(wù)服務(wù)異地互辦合作。通過(guò)甘眉（川粵）工業(yè)園、廣安（深圳）產(chǎn)業(yè)園等飛地合作產(chǎn)業(yè)園力圖打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序、規(guī)范轉(zhuǎn)移，提高整個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，形成東中西地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展互惠互利格局。

——平臺(tái)載體：打造各類平臺(tái)載體，重點(diǎn)銜接粵港澳大灣區(qū)開放機(jī)遇

四川通過(guò)協(xié)同開放示范區(qū)、重大對(duì)外開放活動(dòng)等平臺(tái)載體的打造，加大四川對(duì)外開放力度，并重點(diǎn)銜接粵港澳大灣區(qū)開放機(jī)遇。

2018年開始四川積極推動(dòng)內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放，在省外依托跨區(qū)域重大平臺(tái)，建設(shè)一批協(xié)同開放示范區(qū)。在沿海方面，將積極對(duì)接珠三角、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，繼續(xù)深化川港、川粵合作機(jī)制；在沿邊方面，與滇、黔、渝、藏等省區(qū)市探索無(wú)水港、通關(guān)通檢結(jié)果互認(rèn)、開發(fā)性金融政策合作機(jī)制。

同時(shí)四川先后舉辦中國(guó)（綿陽(yáng)）科技博覽會(huì)、中國(guó)（攀枝花）釩鈦產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、中外知名企業(yè)四川行、西博會(huì)等重大對(duì)外開放活動(dòng)，增強(qiáng)了與泛珠三角區(qū)域各省區(qū)的商貿(mào)交流合作。

——基礎(chǔ)設(shè)施：強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，以成都為支點(diǎn)聯(lián)動(dòng)粵港澳大灣區(qū)

四川積極謀劃和推動(dòng)南向大通道建設(shè)，發(fā)揮中歐班列(成都)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，聯(lián)動(dòng)廣西、廣東等沿海口岸，形成南向“多通道跨境、多口岸過(guò)境”的全物流體系。目前四川省人民政府口岸與物流辦公室已與粵港澳大灣區(qū)重點(diǎn)城市香港特別行政區(qū)政府運(yùn)輸及房屋局簽署深化物流通道建設(shè)框架協(xié)議，建立兩省區(qū)深化物流通道建設(shè)和物流業(yè)務(wù)發(fā)展日常工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，以此共建陸海新通道、共享開放新機(jī)遇。

四川已加快鐵路、公路建設(shè)，加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)的互聯(lián)互通。公路方面，目前四川與泛珠相鄰省份貴州和云南間共規(guī)劃13條省際高速公路通道，且京昆高速、廈蓉高速、川黔界至瀘州（納溪段）、成都至自貢至瀘州至遵義（四川段）、成都至麗江（四川段）等高速公路已建成通車。鐵路方面，成昆鐵路擴(kuò)能改造成都至峨眉段及米易至攀枝花段、成貴鐵路樂(lè)山至貴陽(yáng)段預(yù)計(jì)2019年完工，隆黃鐵路隆昌至敘永至畢節(jié)段預(yù)計(jì)2021年完工，渝昆鐵路（川滇段）也已于2016年底開工建設(shè)。

隨著四川與粵港澳地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善，成渝經(jīng)濟(jì)圈與粵港澳大灣區(qū)的距離將進(jìn)一步縮短，四川與泛珠三角地區(qū)的合作將持續(xù)升溫。