清遠(yuǎn)市市委書記郭鋒在全省“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局建設(shè)推進(jìn)會上發(fā)言

2019年1月

2019年1月，廣東省委、省政府召開全省“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局建設(shè)推進(jìn)會,省委書記李希出席會議并講話,省長馬興瑞主持會議。市委書記郭鋒在會上發(fā)言時(shí)表示,將切實(shí)把握“一區(qū)”科學(xué)定位,努力推動清遠(yuǎn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

“總書記的關(guān)懷囑托,省委、省政府的科學(xué)謀劃,讓清遠(yuǎn)更加堅(jiān)定走好’生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展’之路?！惫h表示,加快構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局,是省委、省政府立足新時(shí)代廣東改革發(fā)展大局,統(tǒng)籌珠三角和粵東西北地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。去年10月,習(xí)近平總書記視察廣東期間,對全省“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局給予充分肯定,要求清遠(yuǎn)把握粵北生態(tài)發(fā)展區(qū)的功能定位,全力筑牢粵北生態(tài)屏障；充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,把“短板”變成“潛力板”。

去年6月召開的省委十二屆四次全會提出了以功能區(qū)為引領(lǐng)的“一核一帶一區(qū)”廣東區(qū)域發(fā)展新戰(zhàn)略,作出了建設(shè)北部生態(tài)發(fā)展區(qū)的決定,明確提出每個(gè)功能區(qū)由原來單一發(fā)展模式的“跟隨者”轉(zhuǎn)變?yōu)楦髯怨δ艿摹耙I(lǐng)者”,筑牢全省生態(tài)屏障,在高水平生態(tài)保護(hù)中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。郭鋒說,對清遠(yuǎn)而言,無疑又迎來了一次新的戰(zhàn)略機(jī)遇。市委、市政府高度重視,廣泛開展深調(diào)研,及時(shí)召開市委七屆七次全會,全市上下形成4點(diǎn)共識。

共識一:“功能引領(lǐng)”將使清遠(yuǎn)優(yōu)美的“原生態(tài)”更加出新出彩；

共識二:“交通先行”將重構(gòu)北部山區(qū)現(xiàn)代化交通體系。特別是省里提出大力度推動粵東西北交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造“一個(gè)半小時(shí)”高鐵經(jīng)濟(jì)生活圈,謀劃廣清重高鐵項(xiàng)目,建設(shè)環(huán)南嶺旅游公路,使“三連一陽”人民真切感受到了發(fā)展的希望；

共識三:“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”將使清遠(yuǎn)真正實(shí)現(xiàn)綠色崛起；

共識四:“生態(tài)補(bǔ)償”將使清遠(yuǎn)從保護(hù)者成為受益者,真正使綠水青山變成金山銀山?！耙粎^(qū)”帶來的戰(zhàn)略新機(jī)遇,大大激發(fā)了清遠(yuǎn)人民加快綠色發(fā)展的熱情和干勁。

落實(shí)區(qū)域發(fā)展新戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)四個(gè)方面工作

郭鋒介紹說,圍繞落實(shí)區(qū)域發(fā)展新戰(zhàn)略,我市扎實(shí)推進(jìn)了4個(gè)方面工作:

一是完善發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛帥,對“十三五”規(guī)劃綱要進(jìn)行了重點(diǎn)任務(wù)調(diào)整,在省發(fā)改委等省直部門的指導(dǎo)下,開展粵北生態(tài)特別保護(hù)區(qū)規(guī)劃研究,進(jìn)一步深化國家主體功能區(qū)試點(diǎn)方案,在此基礎(chǔ)上先后出臺兩個(gè)《決定》,提出要把清遠(yuǎn)建設(shè)成為全省綠色生態(tài)發(fā)展示范區(qū)、粵東西北“融灣”先行市、全省推進(jìn)“一核一帶一區(qū)”協(xié)調(diào)發(fā)展的排頭兵。

二是深化廣清融合發(fā)展。兩市黨政“一把手”及時(shí)召開聯(lián)席會議,在交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)互鏈、城市互補(bǔ)、體制互融、服務(wù)互享等方面,實(shí)現(xiàn)更大力度的融合發(fā)展。廣州支持廣清永高鐵、廣州地鐵北延,廣清城軌二期加快建設(shè),廣連高速接入廣州第二機(jī)場高速,兩市共同謀劃廣清空港現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)新城、廣清特別合作區(qū)等規(guī)劃建設(shè)。清遠(yuǎn)將主動承接廣州非國家中心城市功能高質(zhì)量疏解布局,以更寬視野、更大力度、更主動作為,接受廣州等珠三角城市的輻射帶動。

三是大力推動環(huán)保治理。全面構(gòu)建“大環(huán)保、大監(jiān)管、大執(zhí)法”平臺,與環(huán)境保護(hù)部華南環(huán)境科學(xué)研究所建立了環(huán)保考核第三方評價(jià)機(jī)制,設(shè)立“智慧環(huán)?！毕到y(tǒng),建立了“環(huán)保警察”隊(duì)伍,持續(xù)開展大氣污染“百日攻堅(jiān)”行動,全年完成陶瓷企業(yè)“煤改氣”80多條,整治“散亂污”企業(yè)1100多家,加快推進(jìn)黑臭水體綜合治理,空氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。

四是加快新產(chǎn)業(yè)培育。充分利用廣州總部經(jīng)濟(jì)、科研中心、樞紐城市的輻射帶動作用,打造粵北區(qū)域科技創(chuàng)新中心,積極謀劃建設(shè)環(huán)灣先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū),大力促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)智能化、集約化、清潔化、循環(huán)化升級,大力支持電子信息、生物醫(yī)藥、汽車零部件、新材料、裝備制造、食品飲料、智能家居等七大產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。去年清遠(yuǎn)高新區(qū)全國排名上升9位,廣清產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)30家企業(yè)投產(chǎn),新引進(jìn)了騰訊華南云計(jì)算基地、蘇寧智慧產(chǎn)業(yè)園、中以科技創(chuàng)新小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)發(fā)展。

將以改革精神攻城拔寨，努力將短板變成“潛力板”

郭鋒還表示,目前,“一核一帶一區(qū)”新戰(zhàn)略的實(shí)施仍處于起步階段,在探索過程中面臨不少困難和問題,清遠(yuǎn)將以改革精神攻城拔寨,努力將短板變成“潛力板”。

一是強(qiáng)化改革攻堅(jiān)。加強(qiáng)“一區(qū)”實(shí)施問題的研究,傳承清遠(yuǎn)改革精神,積極支持基層探索,依托改革基地,加強(qiáng)智庫合作,定期開展專題研究,不斷優(yōu)化主體功能區(qū)政策體系,在生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村綜合改革、用地統(tǒng)籌安排、財(cái)政激勵機(jī)制、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面,努力實(shí)現(xiàn)改革破題。

二是強(qiáng)化生態(tài)引領(lǐng)。以習(xí)近平生態(tài)文明思想統(tǒng)領(lǐng)“一區(qū)”發(fā)展,全面實(shí)施國家主體功能區(qū)政策,以綠色生態(tài)發(fā)展為導(dǎo)向,堅(jiān)守國家生態(tài)紅線,嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),加快建立國家公園和重大生態(tài)廊道,積極創(chuàng)建國家森林城市,大力推動森林進(jìn)城、森林圍城、森林美城,力爭到2020年全市森林覆蓋率達(dá)到72.3%以上,水源涵養(yǎng)區(qū)水土流失治理率達(dá)到95%以上,真正體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先、綠色引領(lǐng)。

三是強(qiáng)化制度保障。進(jìn)一步完善第三方評估,完善考核分類指導(dǎo)、實(shí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單、環(huán)保警察嚴(yán)管等行之有效制度,北部連山、連南、陽山三縣不考核GDP,不考核規(guī)模以上工業(yè)增加值,以分類考核指揮棒壓實(shí)環(huán)保“一崗雙責(zé)”,以高水平保護(hù)實(shí)現(xiàn)“一區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展。

來源：清遠(yuǎn)日報(bào)