溫嶺市關(guān)于促進(jìn)招商引資工作的若干意見(jiàn)（全文）

2018年11月

為加大招商引資工作力度，進(jìn)一步整合招商平臺(tái)，統(tǒng)籌招商力量，優(yōu)化招商環(huán)境，實(shí)施精準(zhǔn)招商，全力助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，切實(shí)擴(kuò)大有效投資，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、 完善招商引資工作機(jī)制

不斷完善形成“ 1+X ” 招商引資政策體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并監(jiān)督全市招商項(xiàng)目從信息收集、洽談對(duì)接、準(zhǔn)入評(píng)估、落地建設(shè)、開(kāi)工投產(chǎn)到達(dá)效評(píng)審的全過(guò)程。

1. 重大招商項(xiàng)目 “五個(gè)一” 工作機(jī)制。對(duì)總投資 3 億元以上的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目、5 億元以上的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目 等重大招商項(xiàng)目實(shí)行引進(jìn)洽談“五個(gè)一” 工作機(jī)制，即“一個(gè)口子甄別、一個(gè)層面醞釀、一個(gè)團(tuán)隊(duì)談判、一套程序決策、一個(gè)班子落實(shí)”。

2. 招商項(xiàng)目跟蹤制度。實(shí)行“一月一例會(huì)” “一季一專題”，市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)招商項(xiàng)目推進(jìn)匯報(bào)會(huì)，通報(bào)在談?wù)猩添?xiàng)目進(jìn)展，聽(tīng)取相關(guān)單位當(dāng)月或本季度招商工作和項(xiàng)目推進(jìn)情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目存在的困難和問(wèn)題。

3. 招商項(xiàng)目雙向聯(lián)系抓落實(shí)制度。各單位應(yīng)每月按時(shí)向市招商局報(bào)送在談?wù)猩添?xiàng)目信息、進(jìn)展情況以及單位主要負(fù)責(zé)人參與招商引資工作情況，市招商局每月匯總編發(fā)《招商專報(bào)》。市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)項(xiàng)目采取立案式盯引管理，明確項(xiàng)目推進(jìn)期限和責(zé)任單位，落實(shí)市級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，市招商局要做好相應(yīng)統(tǒng)籌工作。市級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)牽頭盯引工作，責(zé)任單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的落地推進(jìn)，組織開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估，全面提升項(xiàng)目推進(jìn)效率。

4. 招商項(xiàng)目備案管理制度。各單位應(yīng)在第一時(shí)間將掌握的招商信息，報(bào)送至市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案登記，作為信息首報(bào)認(rèn)定依據(jù)。未經(jīng)備案登記的項(xiàng)目，不納入招商引資考核范疇。

5. 招商項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)估制度。規(guī)范項(xiàng)目評(píng)估程序， 項(xiàng)目所在單位須按照《溫嶺市招商引資項(xiàng)目 準(zhǔn)入評(píng)估辦法》 規(guī)定的評(píng)估程序和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目科技領(lǐng)先性產(chǎn)業(yè)先進(jìn)性、投資規(guī)模、投資強(qiáng)度、畝均產(chǎn)值、期稅利以及環(huán)保、能耗等方面進(jìn)行綜合考評(píng)，形成科學(xué)、公正的招商項(xiàng)目準(zhǔn)入管理體系和決策機(jī)制，提升引進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量。

6. 招商項(xiàng)目審批跟蹤服務(wù)制度。加強(qiáng)各職能部門(mén)為招商服務(wù)的意識(shí)，對(duì)重點(diǎn)招商項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目需要適時(shí)成立項(xiàng)目審批跟蹤服務(wù)工作小組，并隨時(shí)向項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告審批難題。

7. 招商項(xiàng)目達(dá)效評(píng)審獎(jiǎng)勵(lì)制度。項(xiàng)目責(zé)任單位需組織對(duì)所招引項(xiàng)目實(shí)施生產(chǎn)效益評(píng)審，確保項(xiàng)目質(zhì)量。并對(duì)符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目 實(shí)施扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策。

二、 健全招商引資網(wǎng)絡(luò)體系

推進(jìn)招商引資“一號(hào)” 工程“一把手” 抓，實(shí)行市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)招商，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同招商， 借助異地溫嶺商會(huì)等在外平臺(tái)，構(gòu)建點(diǎn)面結(jié)合、 內(nèi)外兼顧的多層次多形式的招商引資工作網(wǎng)絡(luò)體系。

1. 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組總領(lǐng)決策下，各鎮(zhèn)（街道）、三區(qū)一把手要親自抓招商，并明確分管招商負(fù)責(zé)人；各相關(guān)職能部門(mén)要明確班子成員聯(lián)系招商引資，全力做好具體招商引資工作。

2. 完善工作架構(gòu)。各鎮(zhèn)（街道）、三區(qū)要設(shè)立相應(yīng)招商組織架構(gòu)，落實(shí)專（兼） 職招商工作班子和人員，并根據(jù)各自職能，制定招商項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃。在招商業(yè)務(wù)上統(tǒng)一接受市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室管理和市招商局的指導(dǎo)，根據(jù)具體項(xiàng)目需要，市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以從中選調(diào)力量組成臨時(shí)招商攻堅(jiān)小分隊(duì)。

3. 成立專業(yè)招商組。發(fā)揮市級(jí)各行業(yè)主管部門(mén)專業(yè)特長(zhǎng)和職能優(yōu)勢(shì)，相關(guān)職能部門(mén)要牽頭設(shè)立專業(yè)招商小組，及時(shí)完善產(chǎn)業(yè)招商政策，制訂產(chǎn)業(yè)招商服務(wù)措施，精準(zhǔn)包裝產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目，了解收集各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和區(qū)域信息，主動(dòng)上門(mén)開(kāi)展專業(yè)招商。

4. 開(kāi)展駐點(diǎn)招商。緊盯招商項(xiàng)目主要來(lái)源地——長(zhǎng)三角、珠三角和京津冀及環(huán)渤海灣地區(qū)， 派駐招商工作處， 開(kāi)展駐點(diǎn)駐片招商， 逐步打造成以上海為中心覆蓋江浙滬、以北京為中心覆蓋京津冀并聯(lián)動(dòng)環(huán)渤海灣、以深圳為中心覆蓋珠三角的招商信息集散地和項(xiàng)目對(duì)接橋頭堡。

5. 設(shè)立招商工作聯(lián)絡(luò)站。依托異地溫嶺商會(huì)和科技人才聯(lián)誼會(huì)，充分發(fā)揮招商聯(lián)絡(luò)員作用，全面設(shè)立溫嶺市浙商回歸和招商引資工作聯(lián)絡(luò)站，開(kāi)展委托招商、代理招商、以商招商、回歸招商。

三、創(chuàng)新招商引資工作舉措

要積極實(shí)施精準(zhǔn)招商，推動(dòng)全市招商“一盤(pán)棋” 計(jì)劃，及時(shí)摸清平臺(tái)資源底數(shù)，共享投資信息，實(shí)行項(xiàng)目掛圖招商。

1. 全面謀劃招商。結(jié)合“先有項(xiàng)目 再去招商” 和“兩灣兩城兩形態(tài)” 的工作思路，市發(fā)改局要及時(shí)會(huì)同相關(guān)部門(mén)做好項(xiàng)目布局和產(chǎn)業(yè)定位，認(rèn)真謀劃招商項(xiàng)目，推動(dòng)項(xiàng)目定向落戶、產(chǎn)業(yè)定向集聚、資源定向集約。市發(fā)改局、市招商局要定期梳理謀劃一批重點(diǎn)項(xiàng)目和目標(biāo)企業(yè)信息，實(shí)現(xiàn)“謀” 項(xiàng)目和“引” 項(xiàng)目的無(wú)縫對(duì)接和一體化推進(jìn)。

2. 堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)招商。市經(jīng)信局要及時(shí)掌握產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展動(dòng)向，明確溫嶺傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)中的招商重點(diǎn)。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、新興產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、現(xiàn)代服務(wù)建鏈，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商。要推動(dòng)溫嶺本地企業(yè)與國(guó)內(nèi)外品牌產(chǎn)業(yè)企業(yè)的合作投資，實(shí)現(xiàn)以商招商。

3. 深入回歸招商。全面排摸溫嶺人在外企業(yè)、歷年溫嶺外遷企業(yè)和各方面人才資源，積極開(kāi)展異地商會(huì)和外遷企業(yè)集聚地走訪活動(dòng)，促進(jìn)溫嶺在外的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)回歸，推動(dòng)資本、技術(shù)、人才、稅源的回歸。

4、突出精準(zhǔn)招商。要加強(qiáng)各類招商隊(duì)伍的橫向聯(lián)合和縱向?qū)樱?/span> 依據(jù)各鎮(zhèn)（街道）、三區(qū)的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和用地情況，及時(shí)整合招商資源，交流有效投資信息，主動(dòng)對(duì)接投資客商，有針對(duì)性地引進(jìn)與我市發(fā)展相吻合的產(chǎn)業(yè)鏈和功能性項(xiàng)目。

四、 加大招商引資考核激勵(lì)

強(qiáng)化考核導(dǎo)向作用，加大招商考核力度，提高全市干部對(duì)招商引資工作的迫切認(rèn)識(shí)和積極作用，形成全市上下齊抓招商共推項(xiàng)目的良好局面。

1. 加大考核力度。調(diào)整考核體系，優(yōu)化招商引資工作在年度工作目標(biāo)考核中的權(quán)重，注重“項(xiàng)目 招引” 和“推進(jìn)落地”，突出 “大、 好、 高” 項(xiàng)目的比重；對(duì)各鎮(zhèn)（街道）、三區(qū)、相關(guān)職能部門(mén)按照“引推并重、差異考核” 的原則分類考核。

2. 規(guī)范招商專員工作激勵(lì)。制定招商專員管理考核辦法，對(duì)搜集信息、對(duì)接聯(lián)絡(luò)、跟蹤服務(wù)等方面進(jìn)行全面量化考核，通過(guò)評(píng)先評(píng)優(yōu)等形式多渠道激發(fā)招商專員的內(nèi)動(dòng)力。對(duì)工作表現(xiàn)突出的招商專員予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)特別優(yōu)秀并取得重大成績(jī)的，組織部門(mén)將在干部任用上予以優(yōu)先考慮。

3. 逐步完善招商貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)、各單位和社會(huì)各界主動(dòng)參與招商引資工作的積極性，對(duì)成功引薦外來(lái)投資者并促使項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的人士（非公職人員），經(jīng)市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)， 給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在重點(diǎn)招商項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中作出突出貢獻(xiàn)的部門(mén)和單位，通過(guò)評(píng)先評(píng)優(yōu)給予招商工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。

本意見(jiàn)自發(fā)布之日起實(shí)施。

來(lái)源：溫嶺市政府網(wǎng)