常德市《促進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》全文及解讀 

2018年12月

一、出臺(tái)背景

近年來，我市堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，初步形成了較為完整的制造業(yè)體系。冶金、煤化工、建材、裝備制造、食品、醫(yī)藥、紡織服裝、新能源等產(chǎn)業(yè)，已成為我市的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前,新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)加速融合,以智能制造為代表、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為支撐的新一輪產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起,正在引發(fā)一場(chǎng)“制造革命”。加快發(fā)展智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),是深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的核心內(nèi)容;是深入實(shí)施“三大改造”,推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措;是打造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市的必由之路?！栋碴柺兄С种悄苤圃旌凸I(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展若干政策》（以下簡(jiǎn)稱《若干政策》）的起草進(jìn)一步明確了我市智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，同時(shí)，《若干政策》配套制定了相關(guān)財(cái)政政策，可充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和扶持作用，有效激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)造活力。

二、政策依據(jù)

《若干政策》的起草主要依據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省支持智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展若干政策的通知》（豫政辦〔2018〕23號(hào)）精神，結(jié)合我市工業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，充分參考省內(nèi)其他地市的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行起草。

三、起草過程

4月份，省政府印發(fā)了《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省支持智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展若干政策的通知》（豫政辦〔2018〕23號(hào)），市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作，批示要求我委抓緊起草我市相關(guān)支持政策和行動(dòng)計(jì)劃。隨即，我委分管領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志對(duì)省文件進(jìn)行認(rèn)真研討，同時(shí)成立了調(diào)研小組，深入我市部分重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并及時(shí)與省內(nèi)其他地市工信部門聯(lián)系了解相關(guān)情況。在此基礎(chǔ)上，我委起草了《安陽市支持智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展若干政策》，并送市發(fā)改委、市財(cái)政局、市科技局、市教育局、市人社局、市銀監(jiān)局、市政府金融辦征求意見。市財(cái)政局于征求意見期內(nèi)向我委反饋了修改意見，其他部門反饋無修改意見。綜合市財(cái)政局反饋建議形成此《若干政策》。文件已經(jīng)市政府法制辦審核。

四、《若干政策》資金來源

按照《河南省轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)河南省2018年轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)“三大改造”實(shí)施方案的通知》（豫轉(zhuǎn)型辦〔2018〕3號(hào)）中對(duì)我市下達(dá)的智能化改造目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省支持智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展若干政策的通知》（豫政辦〔2018〕23號(hào)）涉及的相關(guān)支持政策，結(jié)合我市財(cái)政實(shí)際情況，經(jīng)測(cè)算并與財(cái)政部門溝通征求意見，《若干政策》中用于落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的資金總額為1800萬元，主要資金來源為財(cái)政涉企專項(xiàng)資金。

五、主要內(nèi)容

《若干政策》按照省文件精神，結(jié)合我市工業(yè)企業(yè)實(shí)際，從四個(gè)方面明確了對(duì)智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的支持政策：

（一）支持智能化改造。該項(xiàng)明確了對(duì)市級(jí)智能化改造項(xiàng)目、市級(jí)智能車間、智能工廠和省級(jí)智能化園區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

（二）支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。該項(xiàng)明確了對(duì)納入市重點(diǎn)培育名單的綜合性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

（三）支持開展試點(diǎn)示范。該項(xiàng)明確了對(duì)獲得省級(jí)智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、智能制造和系統(tǒng)解決方案、省級(jí)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合“雙創(chuàng)”基地、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新典型案例、省級(jí)服務(wù)型制造示范稱號(hào)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

（四）支持企業(yè)上云。該項(xiàng)明確了支持企業(yè)上云的具體模式，支持企業(yè)上云的優(yōu)惠政策及費(fèi)用補(bǔ)貼等內(nèi)容。

來源：安陽市政府網(wǎng)

附件：《安陽市支持智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的若干政策（全文）》