《海鹽縣支持長三角智慧新型顯示城產(chǎn)業(yè)發(fā)展

專項政策》全文及解讀

2020年03月

政策解讀

一、政策背景

為全面融入長三角一體化發(fā)展進程，緊抓5G發(fā)展風口，把握新型顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，加快推進長三角智慧新型顯示城建設，加快培育新型顯示產(chǎn)業(yè)，特制定《海鹽縣支持長三角智慧新型顯示城發(fā)展專項政策》。

二、政策依據(jù)

本政策的主要制定依據(jù)是《中國制造2025》（國發(fā)〔2015〕28號）、《浙江省數(shù)字經(jīng)濟五年倍增計劃》（浙政辦發(fā)〔2018〕91號）、《浙江省人民政府關于加快推進5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》（浙政發(fā)〔2019〕11號）、《嘉興市人民政府辦公室關于印發(fā)嘉興市加快推進5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見的通知》（嘉政辦發(fā)〔2019〕38號）等文件。

三、主要內(nèi)容

（一）支持范圍和重點

重點招引一批國內(nèi)外知名的新型顯示龍頭企業(yè)，重點培育一批國際國內(nèi)技術領先的中小型新型顯示產(chǎn)業(yè)領軍企業(yè)，重點扶持一批在技術創(chuàng)新、應用創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈整合方面具備顯著優(yōu)勢的新型顯示項目。

（二）支持對象及基本條件

1.支持對象。在我縣依法登記注冊并落戶長三角智慧新型顯示城（以下簡稱：顯示城），具有獨立法人資格，主要從事超高清密度顯示面板、OLED柔性屏面板、生產(chǎn)與檢測設備、材料零組件、下游終端應用相關研發(fā)、制造和服務的，并經(jīng)我縣認定為“新型顯示產(chǎn)業(yè)”的企業(yè)、社會團體（以下統(tǒng)一簡稱為“新型顯示產(chǎn)業(yè)”，具體目錄參照《新型顯示產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務指導目錄》）。

2.基本條件。

(1)合法經(jīng)營，依法納稅，管理規(guī)范；

(2)具有健全的財務管理制度和良好的財務記錄；

(3)按規(guī)定向相關部門報送資料。

（三）支持內(nèi)容和標準

1.加強新型顯示項目招引。對新型顯示項目引薦人員，經(jīng)認定，按項目注冊起兩年內(nèi)到賬注冊資金1%單個項目限額100萬元給予獎勵。到資并開工建設后兌現(xiàn)50%，投產(chǎn)上規(guī)后兌現(xiàn)50%。

2.加強生產(chǎn)研發(fā)辦公用房支持。對新引入的新型顯示企業(yè)，由望海街道根據(jù)項目需求負責協(xié)調(diào)落實項目生產(chǎn)、研發(fā)和辦公用房的自建、定制或租賃，并給予相應優(yōu)惠，最高給予生產(chǎn)、研發(fā)和辦公用房三年免房租限額500萬元的補助。

3.支持企業(yè)進行潔凈車間改造。對新引入的新型顯示企業(yè)進行百級潔凈車間自建（或自行改造）的，給予不超過建造（或改造）費用的50%限額1000萬元的補助。

4.支持新建項目核心設備投資。對新引入項目的核心設備投資超1000萬元（含）以上的新型顯示產(chǎn)業(yè)新建項目，給予核心設備實際投資額15%限額3000萬元的補助。

5.加強產(chǎn)業(yè)基金支持。設立不低于10億元的海鹽縣新型顯示產(chǎn)業(yè)基金，同時設立海鹽縣新型顯示產(chǎn)業(yè)投資公司，委托專業(yè)機構運作，以股權投資方式支持新型顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵社會各類風險投資、股權投資基金、信?；鹬С治铱h新型顯示產(chǎn)業(yè)項目。

6.支持企業(yè)提升效益。對新引入的新型顯示企業(yè)，從項目投產(chǎn)年度起連續(xù)6年內(nèi)，按企業(yè)實際形成的地方綜合性貢獻部分，實行“三免三減半”等額獎勵。

7.鼓勵企業(yè)研發(fā)投入。對年銷售額達到5000萬元以上的新型顯示企業(yè)發(fā)生的研發(fā)投入進行補助，其年度研發(fā)投入占年銷售額超過5%以上部分，給予50%限額500萬元的補助。

8.支持設立研發(fā)機構。鼓勵省級以上科研機構、高等院校等公共平臺在我縣建立新型顯示產(chǎn)業(yè)研發(fā)機構（研究院），推動新型顯示技術的重大技術攻關和成果轉化。對經(jīng)批準同意新設立具有獨立法人資格的新型顯示產(chǎn)業(yè)研發(fā)機構（研究院），五年內(nèi)免費提供研發(fā)用房，并按照研發(fā)設備投資的50%限額5000萬元給予補助。對于高端項目在域外建設研發(fā)中心或孵化器，給予辦公用房支持。

9.加強人才保障。對顯示城引入的新型顯示高端人才（每家企業(yè)限額10人），在充分享受海鹽縣人才政策的基礎上，對其個人所得稅按照地方留存部分80％給予獎勵，最長獎勵時間不超過5年。建立購房補貼、租賃補貼、人才公寓三位一體住房保障體系。對被認定為新型顯示高層次人才子女學前及義務教育階段就學，予以優(yōu)先安排。

10.加強要素支持。對新引入的新型顯示產(chǎn)業(yè)重大項目，涉及土地、用能、環(huán)境容量等指標，由縣統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。

政策原文

為全面融入長三角一體化發(fā)展進程，深入貫徹落實《中國制造2025》、《浙江省數(shù)字經(jīng)濟五年倍增計劃》、《浙江省人民政府關于加快推進5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》和《海鹽縣關于打造長三角智慧新型顯示城的指導意見》精神，緊抓5G發(fā)展風口，把握新型顯示發(fā)展機遇，加快培育新型顯示產(chǎn)業(yè)，特制定本政策。

一、支持范圍和重點

重點招引一批國內(nèi)外知名的新型顯示龍頭企業(yè)，重點培育一批國際國內(nèi)技術領先的中小型新型顯示產(chǎn)業(yè)領軍企業(yè)，重點扶持一批在技術創(chuàng)新、應用創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈整合方面具備顯著優(yōu)勢的新型顯示項目。

二、支持對象及基本條件

（一）支持對象。在我縣依法登記注冊并落戶長三角智慧新型顯示城（以下簡稱：顯示城），具有獨立法人資格，主要從事超高清密度顯示面板、OLED柔性屏面板、生產(chǎn)與檢測設備、材料零組件、下游終端應用相關研發(fā)、制造和服務的，并經(jīng)我縣認定為“新型顯示產(chǎn)業(yè)”的企業(yè)、社會團體（以下統(tǒng)一簡稱為“新型顯示產(chǎn)業(yè)”，具體目錄參照《新型顯示產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務指導目錄》）。

（二）基本條件。

1.合法經(jīng)營，依法納稅，管理規(guī)范；

2.具有健全的財務管理制度和良好的財務記錄；

3.按規(guī)定向相關部門報送資料。

三、支持內(nèi)容和標準

（一）加強新型顯示項目招引。對新型顯示項目引薦人員，經(jīng)認定，按項目注冊起兩年內(nèi)到賬注冊資金1%單個項目限額100萬元給予獎勵。到資并開工建設后兌現(xiàn)50%，投產(chǎn)上規(guī)后兌現(xiàn)50%。

（二）加強生產(chǎn)研發(fā)辦公用房支持。對新引入的新型顯示企業(yè)，由望海街道根據(jù)項目需求負責協(xié)調(diào)落實項目生產(chǎn)、研發(fā)和辦公用房的自建、定制或租賃，并給予相應優(yōu)惠，最高給予生產(chǎn)、研發(fā)和辦公用房三年免房租限額500萬元的補助。

（三）支持企業(yè)進行潔凈車間改造。對新引入的新型顯示企業(yè)進行百級潔凈車間自建（或自行改造）的，給予不超過建造（或改造）費用的50%限額1000萬元的補助。

（四）支持新建項目核心設備投資。對新引入項目的核心設備投資超1000萬元（含）以上的新型顯示產(chǎn)業(yè)新建項目，給予核心設備實際投資額15%限額3000萬元的補助。

（五）加強產(chǎn)業(yè)基金支持。設立不低于10億元的海鹽縣新型顯示產(chǎn)業(yè)基金，同時設立海鹽縣新型顯示產(chǎn)業(yè)投資公司，委托專業(yè)機構運作，以股權投資方式支持新型顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵社會各類風險投資、股權投資基金、信?；鹬С治铱h新型顯示產(chǎn)業(yè)項目。

（六）支持企業(yè)提升效益。對新引入的新型顯示企業(yè)，從項目投產(chǎn)年度起連續(xù)6年內(nèi)，按企業(yè)實際形成的地方綜合性貢獻部分，實行“三免三減半”等額獎勵。

（七）鼓勵企業(yè)研發(fā)投入。對年銷售額達到5000萬元以上的新型顯示企業(yè)發(fā)生的研發(fā)投入進行補助，其年度研發(fā)投入占年銷售額超過5%以上部分，給予50%限額500萬元的補助。

（八）支持設立研發(fā)機構。鼓勵省級以上科研機構、高等院校等公共平臺在我縣建立新型顯示產(chǎn)業(yè)研發(fā)機構（研究院），推動新型顯示技術的重大技術攻關和成果轉化。對經(jīng)批準同意新設立具有獨立法人資格的新型顯示產(chǎn)業(yè)研發(fā)機構（研究院），五年內(nèi)免費提供研發(fā)用房，并按照研發(fā)設備投資的50%限額5000萬元給予補助。對于高端項目在域外建設研發(fā)中心或孵化器，給予辦公用房支持。

（九）加強人才保障。對顯示城引入的新型顯示高端人才（每家企業(yè)限額10人），在充分享受海鹽縣人才政策的基礎上，對其個人所得稅按照地方留存部分80％給予獎勵，最長獎勵時間不超過5年。建立購房補貼、租賃補貼、人才公寓三位一體住房保障體系。對被認定為新型顯示高層次人才子女學前及義務教育階段就學，予以優(yōu)先安排。

（十）加強要素支持。對新引入的新型顯示產(chǎn)業(yè)重大項目，涉及土地、用能、環(huán)境容量等指標，由縣統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。

四、附則

縣政府創(chuàng)新建立新型顯示資金籌措機制，專項用于扶持新型顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展，資金兌現(xiàn)由縣工發(fā)資金聯(lián)審小組統(tǒng)一實施。

對特別重大產(chǎn)業(yè)項目，經(jīng)長三角智慧新型顯示城建設工作領導小組認定，給予“一事一議”綜合扶持政策。個別重大項目經(jīng)長三角智慧新型顯示城領導小組研究決定可以預獎。

本《政策》自2020年發(fā)文之日起施行，有效期至2024年12月31日。本《政策》與我縣其它政策有重疊、交叉的，按照“從優(yōu)、從高、不重復”的原則執(zhí)行。