南通市政府辦公室關(guān)于做好2019年南通市

營商環(huán)境評價(jià)工作的通知（全文）

2019年4月

市各相關(guān)部門：

為貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)要求，科學(xué)準(zhǔn)確評價(jià)各縣（市）區(qū)營商環(huán)境便利度，營造穩(wěn)定公平透明的營商環(huán)境，南通市決定組織開展2019年縣（市）區(qū)營商環(huán)境評價(jià)工作。為確保我市營商環(huán)境評價(jià)始終位于南通市前列，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、評價(jià)指標(biāo)

南通市營商環(huán)境評價(jià)共包含9項(xiàng)指標(biāo)，總分為100分，具體如下：

（一）加快開辦企業(yè)審批速度，推廣新開辦企業(yè)名稱網(wǎng)上自主申報(bào)、工商注冊登記全程電子化、新開辦企業(yè)“一站式”受理窗口等優(yōu)化措施，全面實(shí)現(xiàn)新開辦企業(yè)3個(gè)工作日內(nèi)完成，力爭0.5個(gè)工作日內(nèi)完成企業(yè)開辦的比例達(dá)到30%以上，1個(gè)工作日內(nèi)完成比例達(dá)到50%以上。（10分）

責(zé)任部門：市行政審批局（政務(wù)辦）

配合部門：市公安局、市稅務(wù)局、人行如皋支行

（二）加快不動產(chǎn)交易登記速度，優(yōu)化“一窗受理、集成服務(wù)”窗口設(shè)置，加快多部門信息共享，推進(jìn)不動產(chǎn)“線上登記”模式，全面實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)交易登記5個(gè)工作日內(nèi)完成，力爭不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)全面壓縮到3個(gè)工作日內(nèi)。（10分）

責(zé)任部門：市自然資源局

配合部門：市稅務(wù)局

（三）加快建設(shè)項(xiàng)目施工許可審批速度，推動多部門項(xiàng)目審批信息共享，全面實(shí)現(xiàn)一般工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可全流程50個(gè)工作日內(nèi)完成。（15分）

責(zé)任部門：市行政審批局（政務(wù)辦）

配合部門：市自然資源局、市住建局

（四）進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，加快推動網(wǎng)上辦稅，建設(shè)電子稅務(wù)局，推廣“一窗辦理”綜合業(yè)務(wù)，營造簡約辦稅模式。（10分）

責(zé)任部門：市稅務(wù)局

（五）進(jìn)一步優(yōu)化電力接入報(bào)批流程，推進(jìn)電力接入申請聯(lián)辦、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，減少接電環(huán)節(jié)、時(shí)間、材料，壓縮接電成本。（10分）

責(zé)任部門：市供電公司

（六）進(jìn)一步推廣南通綜合金融服務(wù)平臺，推動中小微企業(yè)注冊登錄，提高接入平臺企業(yè)的質(zhì)量，提升平臺企業(yè)活躍度，改善中小微企業(yè)融資環(huán)境，切實(shí)降低融資成本，提升融資便利度。（10分）

責(zé)任部門：市地方金融監(jiān)督管理局

（七）進(jìn)一步優(yōu)化自來水接入報(bào)批流程，推進(jìn)自來水接入申請聯(lián)辦、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、推動“網(wǎng)上辦理”接水業(yè)務(wù)，減少報(bào)裝時(shí)間，精簡材料。（10分）

責(zé)任部門：市住建局

配合單位：市水務(wù)集團(tuán)

（八）進(jìn)一步優(yōu)化天然氣接入報(bào)批流程，推進(jìn)天然氣接入申請聯(lián)辦、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，壓縮時(shí)間和接氣成本、精簡材料。（10分）

責(zé)任部門：市住建局

配合單位：市有關(guān)燃?xì)庥邢薰?/span>

（九）加快推進(jìn)“不見面審批”改革，推動審批事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，豐富“不見面審批（服務(wù)）”場景，加快全程在線辦理，提升群眾滿意度。（15分）

責(zé)任部門：市行政審批局（政務(wù)辦）

二、評價(jià)辦法

評價(jià)工作實(shí)行季度考核，由南通市各評價(jià)責(zé)任部門季度末進(jìn)行評價(jià)打分，南通市審改辦審核后，按照各項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)分值權(quán)重和各地參與評價(jià)指標(biāo)的總分進(jìn)行折算，即：各地營商環(huán)境評價(jià)得分=（各地累加得分/參加評價(jià)指標(biāo)的總分值）*100，評價(jià)得分折算后，作為南通市高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)季度評價(jià)中營商環(huán)境評價(jià)結(jié)果。

三、組織實(shí)施

（一）市行政審批局（政務(wù)辦）、自然資源局、地方金融監(jiān)督管理局、稅務(wù)局、住建局、供電公司等部門分別負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域的考核評價(jià)。各有關(guān)部門要下定決心，主動走出審批工作的“舒適區(qū)”和“參照系”，持之以恒強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、促發(fā)展，努力與全國領(lǐng)先水平比肩看齊。全力營造“群眾辦事不求人，企業(yè)創(chuàng)業(yè)受尊重”的營商文化和社會共識。

（二）各項(xiàng)評價(jià)的責(zé)任部門要牢固樹立主體意識，按照評價(jià)指標(biāo)體系的內(nèi)容，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好評價(jià)工作。要主動與上級部門進(jìn)行對接，吃透弄懂評價(jià)體系。同時(shí)，上級相關(guān)部門將對評價(jià)過程和結(jié)果加強(qiáng)監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為，將在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)。

（三）各項(xiàng)指標(biāo)的季度評價(jià)結(jié)果由南通市各有關(guān)責(zé)任部門在下季度首月15日前報(bào)南通市審改辦，經(jīng)匯總計(jì)算后，季度評價(jià)得分經(jīng)南通市領(lǐng)導(dǎo)審閱后，在全市一定范圍內(nèi)公布。評價(jià)結(jié)果同時(shí)報(bào)南通市高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)季度評價(jià)牽頭部門。因此，我市各相關(guān)部門要高度重視此項(xiàng)工作，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，按季度做好評價(jià)工作的統(tǒng)計(jì)上報(bào)，確保我市評價(jià)工作保持領(lǐng)先。

來源：南通市政府網(wǎng)