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新型顯示關鍵材料與設備進口依賴問題或?qū)⒌玫骄徑?/h1>

張錦銳 2021.04.13

2021年4月12日，財政部等5部門聯(lián)合印發(fā)《2021-2030年支持新型顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展進口稅收政策管理辦法的通知》，此前財政部等3部門于2016年曾發(fā)布《關于扶持新型顯示器件產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關進口稅收政策的通知》，時間是2016年1月1日至2020年12月31日。新文件著力于進口稅收優(yōu)惠支持、幫助企業(yè)減輕稅收負擔，為我國新型顯示器產(chǎn)業(yè)發(fā)展繼續(xù)完善頂層設計，起到直接有效的推動作用。

一、部分進口零配件免征關稅，允許重大項目分期繳納增值稅

政策管理辦法提出，在2021年1月1日至2030年12月31日，部分新型顯示器件生產(chǎn)企業(yè)和新型顯示產(chǎn)業(yè)的關鍵原材料、零配件生產(chǎn)企業(yè)享受免征進口關稅。針對國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需求的自用生產(chǎn)性（含研發(fā)用）原材料、消耗品和凈化室配套系統(tǒng)、生產(chǎn)設備（包括進口設備和國產(chǎn)設備）零配件制訂免稅進口商品清單，并且對于新型顯示器件重大項目，在新設備進口環(huán)節(jié)中允許增值稅分期納稅。

政策管理辦法發(fā)揮進口稅收政策效用，對我國目前新型顯示器產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中產(chǎn)業(yè)鏈配套能力薄弱問題進行精準助力。

二、新型顯示器產(chǎn)業(yè)受重視，中國產(chǎn)業(yè)規(guī)模全球第一

自新型顯示被納為《中國制造2025》重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)以來，國家不斷完善頂層設計，相繼出臺多項支持政策，提升新型顯示器產(chǎn)業(yè)國內(nèi)創(chuàng)新能力和基礎能力建設。目前，中國新型顯示年產(chǎn)值已超過4000億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模全球第一，保持年均超20%的增速為全球產(chǎn)業(yè)鏈注入持續(xù)動能。

三、全球面板生產(chǎn)存在“三國四地”分布格局，中國產(chǎn)能占全球七成

自2017年我國超過韓國成為全球最大的平板顯示產(chǎn)能地區(qū)后，我國顯示面板產(chǎn)能持續(xù)大幅增加，截至2020年6月，我國大陸產(chǎn)能占比達57.77%，中國臺灣地區(qū)產(chǎn)能占比18.30%，韓國地區(qū)占比18.67%，日本地區(qū)占比5.26%，整體呈現(xiàn)“三國四地”分布格局。我國面板產(chǎn)能憑借龐大的產(chǎn)業(yè)基礎，從保障國內(nèi)面板供給轉(zhuǎn)向服務全球，在全球面板市場極具競爭力。

四、關鍵核心材料與高端設備進口依賴問題迎來發(fā)展新機遇

盡管我國是新型顯示產(chǎn)業(yè)制造大國，但在靶材、光刻膠、掩模板、偏光片、彩色濾光膜等零配件、核心原材料和高端設備方面，還存在部分不能滿足自用生產(chǎn)需求的或是不能生產(chǎn)的問題亟需盡快解決。

其中，在TFT-LCD用關鍵材料中，彩色光刻膠國產(chǎn)化率低于10%,光掩膜版國產(chǎn)率低于15%，PI取向液國產(chǎn)率低于5%, 驅(qū)動芯片國產(chǎn)率僅為3%。AMOLED用關鍵材料中，有機蒸鎖材料國產(chǎn)化率低于10%。可見在關鍵材料中進口依賴問題仍然嚴重。

 

在此背景下，我國不斷優(yōu)化新型顯示產(chǎn)業(yè)技術，積極建設產(chǎn)業(yè)配套體系建設。2018-2020年，多家龍頭企業(yè)加快布局新型顯示產(chǎn)業(yè)領域，連續(xù)與多所國際巨頭企業(yè)達成合作進行企業(yè)間兼并收購，如京東方收購中電熊貓、TCL華星收購蘇州三星等類似案例收購均使得我國企業(yè)在配套領域?qū)嵙M一步增強，促進新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈均衡發(fā)展。國家也堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，持續(xù)推進新型顯示產(chǎn)業(yè)的科學布局，提高產(chǎn)業(yè)集中度加強信息共享，避免資源分散，新型顯示產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展新機遇。

國開聯(lián)觀點

國開聯(lián)研究中心認為，目前我國新型顯示產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長的態(tài)勢，需要產(chǎn)業(yè)頂層設計的持續(xù)配合推進。在關鍵技術配套領域，應當重點突破高端設備、核心原材料國產(chǎn)化率低的問題，與上下游企業(yè)積極探索、集中突破技術難題，促進產(chǎn)業(yè)鏈均衡發(fā)展，同時堅持“走出去”與“引進來”相結合，與國外優(yōu)秀企業(yè)共謀發(fā)展，實現(xiàn)制造大國邁向制造強國的轉(zhuǎn)變。

觀點

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