一、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景

當(dāng)前我國正開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)意義重大。“十四五”期間，我國農(nóng)村消費結(jié)構(gòu)由生存型消費向發(fā)展型、享受型消費演變，這也將推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)將進(jìn)一步高質(zhì)量發(fā)展，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。國開聯(lián)研究中心整合了最近關(guān)于農(nóng)村鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策如下：

2020年7月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》中明確指出，推進(jìn)政策集成、要素集聚、企業(yè)集中、功能集合，發(fā)展“外地經(jīng)濟(jì)”模式，建設(shè)一批產(chǎn)加銷貫通、貿(mào)工農(nóng)一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“增長極”。

2021年3月，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，為新時期鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展指明了方向。

2022年3月，中央一號文件《中共中央、國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》發(fā)布，指出鼓勵各地拓展農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村多元價值，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)門類豐富，能提升農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村同時富裕農(nóng)民。近年來，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善，也涌現(xiàn)許多新業(yè)態(tài)，但仍然存在一些問題，需不斷探索并完善發(fā)展模式。

二、多樣化的地區(qū)條件催生多元化的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

不同的地區(qū)其當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和市場需求不同，需要立足當(dāng)?shù)赝卣巩a(chǎn)業(yè)空間、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)形態(tài)，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，探索催生更多元化的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，主要包括強(qiáng)勢農(nóng)業(yè)型、功能拓展型、鏈條延長型、區(qū)域發(fā)展型、集體帶動型。

1、強(qiáng)勢農(nóng)業(yè)型

具備先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的區(qū)域，應(yīng)發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出先進(jìn)工具裝備的應(yīng)用，發(fā)揮高標(biāo)準(zhǔn)組織能力、生產(chǎn)規(guī)?；⒔∪漠a(chǎn)業(yè)體系的優(yōu)勢，提升該地區(qū)的糧食綜合生產(chǎn)能力和商品糧保障能力。

黑龍江農(nóng)墾是強(qiáng)勢農(nóng)業(yè)型代表，它通過墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場企業(yè)化，推動資源資產(chǎn)整合、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)。黑龍江北大荒農(nóng)墾集團(tuán)總公司成立，標(biāo)志著黑龍江墾區(qū)從政企合一的管理體制轉(zhuǎn)入集團(tuán)化企業(yè)經(jīng)營管理體制。北大荒現(xiàn)有耕地4448萬畝、林地1362萬畝、草地507萬畝、水面388萬畝，下轄9個分公司、108個農(nóng)（牧）場有限公司，978家國有及國有控股企業(yè)。農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)68%，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)82%，居世界領(lǐng)先水平。北大荒集團(tuán)糧食生產(chǎn)連續(xù)9年穩(wěn)定在400億斤以上，實現(xiàn)“十六連豐”。

2、功能拓展型

通過拓展產(chǎn)業(yè)功能邊界，打破一二三產(chǎn)業(yè)之間的隔閡，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合、優(yōu)勢互補(bǔ)，以新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)滿足新的市場需求。

四川省金堂縣即通過延長產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)三產(chǎn)融合來發(fā)展特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，做到“壯大第一產(chǎn)業(yè)、聯(lián)動第二產(chǎn)業(yè)、開發(fā)第三產(chǎn)業(yè)”予以政策上的大力支持，從而實現(xiàn)三產(chǎn)之間相處促進(jìn)的有利局面。

金堂福興振園絕寺村曾入選全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，引入浙江企業(yè)發(fā)展鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)，不僅開發(fā)出鐵皮石斛有機(jī)鮮條、鐵皮石斛花、鐵皮楓斗等產(chǎn)品，還通過與種植基地周邊農(nóng)戶合作發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，形成“一三互動，農(nóng)旅結(jié)合”的模式。

3、鏈條延長型

通過充分挖掘主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的增值潛力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈前延后伸，把農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)連接起來，形成產(chǎn)加銷一體化的生產(chǎn)經(jīng)營格局。

云南省元陽縣是世界文化遺產(chǎn)洪河哈尼梯田文化景觀的核心區(qū)，擁有17萬畝梯田紅米的種植標(biāo)準(zhǔn)，元陽縣推動了紅木的標(biāo)準(zhǔn)化，形成產(chǎn)加銷一體化的生產(chǎn)經(jīng)營格局，而新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，也幫助農(nóng)民脫貧解困，增加農(nóng)民收入，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

4、區(qū)域發(fā)展型

依托當(dāng)?shù)刭Y源，培育發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)本地農(nóng)民就業(yè)增收。

福建省古田縣以銀耳富民興縣，實現(xiàn)銀耳產(chǎn)量占全國90%以上，全縣70%的勞動力、70%的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、70%的收入與銀耳等食用菌產(chǎn)業(yè)相關(guān)。

山西省將“一村一品”“一縣一業(yè)”作為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、夯實縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的切入點和總抓手，打造了萬個“一村一品”專業(yè)村、60個“一縣一業(yè)”基地縣。基地縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的40%以上，涌現(xiàn)出平遙牛肉、太行小米、呂梁紅棗等一批區(qū)域品牌，在農(nóng)產(chǎn)品品種多元化、經(jīng)營方式多元化等方面形成了鮮明的山西特色。

5、集體帶動型

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮“統(tǒng)”的優(yōu)勢，通過專業(yè)合作、股份合作等方式帶領(lǐng)村民因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

青海省西寧市大通縣麻溝村利用良好的生態(tài)本底和自然風(fēng)光，盤活村集體閑置林地和流轉(zhuǎn)耕地，整合財政資金200萬元和扶貧資金50萬元，與“大眾農(nóng)業(yè)觀光合作社”以股份合作社形勢聯(lián)合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

三、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展未來展望

新業(yè)態(tài)新模式是改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實路徑，隨著科技不斷發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革加速，將推動新業(yè)態(tài)新模式，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，從而進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、物流等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，也將不斷通過數(shù)字、金融賦能推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。未來發(fā)展中，應(yīng)多維協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，破除慣性思維，健全體制機(jī)制，強(qiáng)化主體跨界融合，業(yè)態(tài)跨界創(chuàng)新、要素跨界配置，協(xié)同推動鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)共同富裕。

關(guān)于 國開聯(lián)研究中心

國開聯(lián)是一家全國性產(chǎn)業(yè)發(fā)展集成服務(wù)商，專注于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、營商環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展（碳達(dá)峰碳中和、ESG）、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的研究、咨詢和培訓(xùn)服務(wù)。成功案例遍及全國30個省（區(qū)、市），連續(xù)獲得客戶信賴與委托。